Понятие «вызов» применительно к институтам

О понятиях «вызовов» и «ответов» применительно к институту местного самоуправления

Факты таковы, что эти понятия довольно широко используются современными обществоведами различных профилей, например, в связи с сюжетами обеспечения глобальной и национальной безопасности (применительно к которым используется также категориальная пара «угрозы и их нейтрализация»); о «вызовах» и «ответах на них» нередко ведется речь также в контексте проблем, возникающих перед национальными государствами вследствие проекции международных (глобальных)процессов на страновые и т.п. Историки и разработчики общесоциологических концепций в лице, в частности, А.Дж. Тойнби, ставя вопрос гораздо более широко, пишут о том, что в своем развитии человеческие сообщества, соответственно представляющие их интересы управленческие институты, постоянно дают те или иные ответы на разнообразные вызовы, и движение истории определяется качеством ответов на них; под первыми подразумеваются некие обстоятельства, возникающие при резких изменениях «условий общественной жизнедеятельности». В том же духе «вызов» дефинируется в качестве «состояния некоторой напряженности, возникающего внутри общества как системы и требующего разрешения», «противоречия между наличным состоянием общества как социокультурной и идентификационной целостности, включающей определенные ценности, нормы, идеалы, стереотипы, и возникающей потребностью в глубоких социальных изменениях, проявляющегося в повышении уровня неопределенности и нестабильности, угрожающем безопасности системы». Здесь важно то, что вызов — не любое простое (текущее, рутинное) изменение, а изменение, которое ведет к появлению серьезных отличий от существовавшей ранее ситуации…

…Многообразие вызовов, о которых идет речь, естественно, ставит проблему изучения их системы и иерархии, задачу их группировок по тем или иным классификационным основаниям. Последние, понятно, тоже могут быть многообразными, однако генерирование главных, ключевых вызовов любым управленческим институтам, несомненно, следует сопрягать с глубинной материальной основой исторической эволюции общества (эволюции всех экономических и прочих общественных отношений, включая их институционально-управленческую составляющую) — с развитием общественных производительных сил. Поскольку же таковые принято рассматривать в единстве их личностного фактора (речь идет о «главной производительной силе» — человеке, трудящемся, непосредственном производителе) и фактора вещественного (имеются в виду средства производства в широкой, включающей научно технологические моменты, трактовке), представляется правомерным и логичным подразделить главные из рассматриваемых вызовов на связанные с: 1) динамикой человеческого потенциала («человеческого капитала»); 2) технико-технологическим прогрессом.

Ввиду известной диалектики взаимодействия личностного и вещественного факторов производительных сил предлагаемое деление носит в определенной мере условный характер (ясно, что технико-технологический прогресс и его влияние на институты в немалой степени зависят от различных — количественных и структурно-качественных — определенностей человеческого потенциала и что имеет место также обратная зависимость). И все же такое деление помогает структурировать группы вызовов под углом зрения их сущностной природы и в более системном контексте анализировать конкретные вызовы.


Источник: Маркварт Э. РОССИЙСКОЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПЕРЕД ГЛАВНЫМИ ВЫЗОВАМИ СОВРЕМЕННОСТИ // Российский экономический журнал (6, 2016) Институциональная конфигурация Виды импорта институтов Иркутск до начала реформ 1992 года Уровень урбанизации в современной экономике Индикаторы устойчивого развития городов Экосистемные услуги Примером экономической выгодности сохранения экосистем: водоснабжение Нью-Йорка Усиление конкуренции за человеческие ресурсы между муниципалитетами, как следствие сокращения населения Последствия старения населения для российских муниципалитетов

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *