Функции государственного сектора экономики по Масгрейву

В соответствии с теорией государственных финансов Р. Масгрейва (2009) государственный сектор экономики выполняет три функции:

— обеспечить предоставление общественных благ или процесс, при котором совокупные ресурсы разделяются между производством частных и общественных благ, определяется набор предлагаемых общественных благ и достигаются более высокие темпы экономического роста, показатели развития экономики, низкий уровень безработицы (распределительная, или аллокативная, функция);

— скорректировать существующее распределение доходов и богатства с тем, чтобы соответствовать общественным представлениям о «честном» и «справедливом» распределении (перераспределительная функция);

— использовать бюджетную политику как средство поддержания низкой инфляции, стабильных темпов экономического роста (стабилизационная функция).

Как отмечает Масгрейв, характеризуя распределительную функцию бюджетного сектора экономики, при производстве общественных благ главная проблема заключается в определении их количества и качества. Другими словами, государство должно решить, какой объем услуг образования, здравоохранения, обеспечения обороноспособности и безопасности и др. оно будет предоставлять населению. При этом очень сложно оценить, как население относится к тому или иному распределению общественных ресурсов. В демократической стране только результаты выборов могут служить индикатором отношения населения к проводимой политике расходов.

Перераспределительная функция фискальной политики предполагает изъятие части доходов у домохозяйств с высокими доходами и субсидирование домохозяйств с низкими доходами. Такой результат достигается при различных налогово-трансфертных схемах, то есть различных комбинациях налоговой политики с использованием шкалы прогрессивного налогообложения и политики предоставления социальных трансфертов. При этом нужно учитывать, что политика перераспределения доходов может привести к снижению эффективности работы общественного сектора и экономики в целом.

Политика стабилизации показателей безработицы, инфляции, темпов роста экономики, стимулирования экономического роста осуществляется государством за счет монетарных и фискальных мер. Cтабилизационная функция бюджетной политики заключается в непосредственном влиянии на совокупный спрос в экономике. Потребность в проведении стабилизационной фискальной политики возрастает в периоды существенных разрывов между текущим и потенциальным уровнями производства. Увеличение государственных расходов ведет к росту экономики из-за повышения спроса сначала в государственном секторе, а затем в частном. Стимулировать экономический рост можно также посредством снижения налогов. Политика стабилизации экономики может осуществляться и с использованием монетарных инструментов, например изменения обязательных резервов, учетной ставки, операций на открытом рынке. Эффективность стабилизационных мер зависит от разумного сочетания мер фискальной и монетарной политики. Сокращение волатильности основных экономических показателей и стимулирование экономического роста — только одна из функций сектора государственного управления. Исполнение распределительной и особенно перераспределительной функций (выравнивания доходов) может вступать в противоречие с реализацией стабилизационной функции.

Источник: Акиндинова Н., Чернявский А., Авдеева Д. Результативность бюджетных расходов в России и странах ОЭСР // Вопросы экономики, № 2, Февраль 2017, C. 30-61 Государственной сектор и прибыль Оценка эффективности бюджетных расходов: основные индикаторы Рекапитализация банков государством: основные проблемы НЭП как синтез плановой экономики и рыночного механизма Проблема оценки государственной экономической политики Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации России Меры по развитию нефтяной отрасли России Необходимость в научной обоснованности экономической политики государства Задачи стратегии ​»Фарма-2020″

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *