Асимметрия информации и государственное управление

Рассмотрим асимметрию информации, возникающую внутри системы государственного управления. Речь идет о контроле за работой чиновников со стороны вышестоящих органов власти. Система государственного управления включает в себя множество уровней управления и обладает всеми недостатками бюрократических структур. С точки зрения информационной прозрачности эти недостатки выражаются в следующих проблемах:

1. Низкая скорость перемещения информации.

Любая система управления, основанная на бюрократии, имеет такие черты, как жесткий регламент действий, иерархическую организационную структуру и документирование трансакций. Это создает препятствия для внутриорганизационных коммуникаций и создает высокие издержки передачи информации между уровнями управления, что снижает скорость ее передвижения.

2. Искажение информации.

Наличие большого количества уровней управления приводит к искажению информации. Можно выделить три причины этого:

— Обобщение информации, при передаче информации с нижестоящего уровня на более высокий.
— Эффект «испорченного телефона».
— Оппортунистическое поведение работников. Передавая информацию, работники склонны ее искажать с целью извлечения из этого личной выгоды. Поэтому, «хорошие» новости, как правило, преувеличиваются, а «плохие» – скрываются.

3. Информационная перегрузка.

Под информационной перегрузки понимается неспособность верхних уровней управления полностью обработать информацию о нижних из-за ее сложности и большого объема.

4. Трудность оценки получаемой информации о работе чиновников.

Оценить качество работы нижестоящих уровней управления сложно, поскольку результаты их работы часто невозможно представить количественно. Также, возникают проблемы из-за большого количества факторов определяющих эти результаты. Кроме того, в силу сложности и величины структуры государственного управления, оценки качества проводят люди, которые не владеют информацией о реальном положении вещей. Это приводит к тому, что работу государственных агентов оценивают по второстепенным формальным критериям, что создает неправильные стимулы.

Источник: Тагаров Б.Ж. Асимметрия информации и производство общественных благ // Актуальные проблемы экономики России: теоретический и практический аспекты : материалы междунар. науч. конф., Иркутск, 22 марта 2016 г. – Иркутск : Изд-во БГУ, 2016. – 246 с. Ненаблюдаемая информация: базовая модель Ненаблюдаемые действия Институт посредников в России как следствие высоких административных барьеров Мероприятия по снижению коррупции в работе государственных служащих Ученые и средства массовой информации (СМИ) Чем занимается БТИ? Работа БТИ (Бюро технической инвентаризации) не связана с отношения собственности. Деятельность Бюро имеет информационный характер.