ЭКОНОМИКА
занимательно, просто, кратко
примеры
и факты

Развитие северных территорий России: проблема сокращения численности населения


На протяжении более 20 лет актуальной потребностью населения северных территорий нашей страны остается проведение справедливой социальной политики государства.

Развитие северных территорий России: проблема сокращения численности населения

Один из механизмов ее реализации — система социальной защиты населения, под которой понимается совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий граждан, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав и достижение приемлемого уровня жизни населения, проживающего в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Установление базовых социально-экономических нормативов находится в ведении федеральных и региональных органов государственной власти. Как отмечает В. Н. Лаженцев: «на Севере… только власть может создать невыносимые условия для человека, но она же в состоянии предотвратить возможные угрозы или устранить их последствия».

Север на законодательном уровне подразделяется на районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним. На основе ресурсно-климатического измерения условий для проживания населения на этих территориях Л. Б. Башалхановой были выделены следующие уровни дискомфортности климата: умеренный, сильный, очень сильный, жесткий, крайне жесткий (табл. 1). 

Так как условия проживания населения и в связи с этим его жизнеобеспечение на северных территориях контрастны, то требуются адекватные меры по выравниванию социальных условий. Сравним действия органов государственной власти в сфере социальной защиты населения на примере приравненных к Крайнему Северу районов Красноярского края, Иркутской области и Республики Бурятия, расположенных в условиях сильного дискомфорта.

Таблица 1. Численность населения широтных зон в 1990 г., 2016 г.

Широтная зона Уровень дискомфортности климата Численность населения, чел. Темпы снижения, 1990/2016, раз
1990 2016
Красноярский край
Районы Крайнего Севера крайне жесткий 403300 255208 1,7
жесткий
очень сильный
сильный
Районы, приравненные к Крайнему Северу сильный 255900 188337 1,4
Иные местности умеренный 2309200 2251163 1,3
Иркутская область
Районы Крайнего Севера очень сильный 9482 3459 2,7
Районы, приравненные к Крайнему Северу очень сильный 55802 24359 3,1
сильный 718379 521299 1,5
Иные местности умеренный 2049614 1863683 1,2
Республика Бурятия
Районы, приравненные к Крайнему Северу сильный 150400 97842 1,6
Иные местности умеренный 867200 884442 1,1

Примечание: курсивом выделены рассматриваемые нами районы.

Численность населения северных районов трех субъектов РФ сократилась с 1990 г. по 2016 г. в 1,4 раза (с 1124679 до 807478 чел.). Прослеживается четкая тенденция снижения этого показателя с запада на восток: от 1,4 раза в северных районах Красноярского края до 1,6 раза — в Республике Бурятия (см. табл. 1).

Аналогичная тенденция выявляется и при анализе данных, полученных в ходе проведенных нами социологических опросов в 2012 г. и 2014 г На вопрос: «Планируете ли вы уехать из своего населенного пункта в ближайшее время?» дали ответы — «хотим, но не имеем такой возможности» и «точно уедем» 47,8% респондентов Красноярского края, 55,2% — Иркутской области, 60,3% — Республики Бурятия (рисунок).

Распределение ответов на вопрос: «Планируете ли вы уехать из своего населенного пункта в ближайшее время?», %

Источник:
В. Н. ВЕСЕЛОВА Особенности реализации социальной защиты населения (на примере северных районов Красноярского края, Иркутской области, Республики Бурятия) // ЭКО. Всероссийский экономический журнал, №12, Декабрь 2016, C.112-122
04:35
87
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...


Обзоры

Copyright © 2015 popecon.ru
При использовании материалов сайта активная ссылка на popecon.ru обязательна

Сайт посвящен популяризации экономический теории. Здесь вы найдете статьи по экономике, примеры экономических закономерностей, интересные факты об экономике и объяснение явлений, происходящих в хозяйственной жизни общества.