ЭКОНОМИКА
занимательно, просто, кратко
примеры
и факты

Геологическая наука в России: состояние и перспективы


Геологоразведочные работы - чрезвычайно наукоемкое производство, требующее не только тщательного осмысления получаемой информации, но и разработки новых приборов и технологий поиска в зависимости от объекта исследований. В XXI в. геологи выходят на необжитые северные территории, более глубокие горизонты земной коры, на континентальные шельфы и дно океанов, что требует настоящего прорыва в области научно-технического обеспечения геологоразведки и подготовки высококвалифицированных кадров. Приоритетные направления развития высокотехнологичных отраслей промышленности не должны быть оторваны от геологической отрасли, более того, они в обязательном порядке должны способствовать внедрению новых технологий и материалов в сфере поисков, добычи и переработки полезных ископаемых.

Геологическая наука и геологическое образование сегодня испытывают те же трудности, что и в целом наука и образование России.

По данным доклада ЮНЕСКО о долгосрочных тенденциях развития науки, изданного в 2013 г., расходы на науку в государственных бюджетах большинства стран с каждым годом растут и в абсолютном, и в относительном выражении. В 2013 г. мировые валовые расходы на НИОКР достигли 1478 млрд. долл. (по паритету покупательской способности) и выросли на 47% по сравнению с 2007 г.

В России же за пять лет резко уменьшилось количество учёных и исследователей, упала доля в мировом ВВП и в мировых НИОКР (с 2,0% в 2007 г. до 1,7% в 2013 г.); расходы остались на уровне 1,12% ВВП, увеличившись в расчёте на одного исследователя на 19%.

Как отмечает ЮНЕСКО, добыча ресурсов позволяет стране накопить значительные богатства, но в долгосрочной перспективе устойчивый экономический рост редко обеспечивается опорой исключительно на природные ресурсы. Научные исследования и система высшего образования быстро интернационализируются, что оказывает серьёзное влияние на традиционную национальную систему организации и финансирования.

В рамках единой государственной экономики в XX веке в геологической отрасли были отлажены механизмы совместной деятельности научных и производственных организаций, но на сегодняшний день действия геологических организаций в системе "Роснедра", академических институтов и вузов слабо согласованы.

Академическая геологическая наука, которая внесла огромный вклад в изучение недр и подготовку минерально-сырьевой базы страны, переживает не лучшие времена. В 2013 г. согласно ФЗ N 253 "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) были переданы институты Российской академии наук, научные центры и 95% бюджетного финансирования и основных источников внебюджетных ресурсов РАН. Академия в настоящее время осуществляет научно-методические функции по утвержденным ФАНО и РАН регламентам взаимодействия. Становление ФАНО проходило под лозунгом освобождения ученых от функций управления имуществом и финансами. В итоге практика последних лет показывает, что многие вопросы решаются не с позиции потребностей науки, а с учетом приоритетности финансовых, имущественных и организационных условий деятельности ФАНО (объединение институтов различного научного профиля, сокращение численности исследователей, формализация результатов научной деятельности). Хроническое недофинансирование науки приводит к падению престижа профессии и оттоку молодежи из отрасли.

Тем не менее Российская академия наук сохранила свой интеллектуальный потенциал и высокий авторитет ведущей организации страны. Академические учреждения являются центрами интеграции научного потенциала в регионах, взаимодействуя с сохранившейся отраслевой наукой и вузами.

Падение объемов геологоразведочных работ не могло не сказаться на уровне геологического образования. Профессиональных кадров осталось очень мало. По мнению директора Института земной коры СО РАН чл. -корр. РАН Д. П. Гладкочуба, "если брать студента-выпускника, то ему ещё года три надо доучиваться, чтобы какие-то работы выполнять самостоятельно. Нет кадров ни по теме мелкодисперсного золота, ни по алмазопоисковым работам, ни по нефтегазовой отрасли". Тем не менее государство имеет другое мнение. В 2012 г. по приказу Министерства образования и науки РФ N 398 Московский государственный горный университет был присоединен к Национальному исследовательскому технологическому университету "МИСиС" (до 2008 г. - Московский институт стали и сплавов). Совсем недавно была попытка (приказ Министерства образования и науки РФ N 399 от 12.04.2016, отмененный в ноябре 2016 г.) ликвидировать Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе как самостоятельное научное учебное заведение и в качестве структурного подразделения присоединить к Российскому государственному университету нефти и газа имени И. М. Губкина. Нетрудно предсказать перспективы присоединенных подразделений в составе уже сложившихся организаций со своими научно-образовательными направлениями деятельности.

Начать движение вперед следует с изменения государственного управления научно-техническим развитием страны. Научно-инновационная деятельность развивается во всех сферах экономики, координировать которую должен специальный надведомственный орган, который отвечает за проведение государственной инновационной и научно-технической политики. Среди его главных задач - активизация научного потенциалы страны, организация работы по оценке и выбору приоритетных направлений научно-технического прогресса, помощь государственному и частному секторам экономики, а также всему населению в определении наиболее эффективных методов и технологий использования ресурсов. С учетом важности получения новых знаний целесообразно законодательно установленное привлечение компаниями научных учреждений и вузов в процессе отработки месторождений.

Источник:
М. И. КУЗЬМИН, А. Н. КУЗНЕЦОВА О роли государства в развитии геологической отрасли // ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 6, Июнь 2017, C. 64-82
03:45
72
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...


Обзоры

Copyright © 2015 popecon.ru
При использовании материалов сайта активная ссылка на popecon.ru обязательна

Сайт посвящен популяризации экономический теории. Здесь вы найдете статьи по экономике, примеры экономических закономерностей, интересные факты об экономике и объяснение явлений, происходящих в хозяйственной жизни общества.