ЭКОНОМИКА
занимательно, просто, кратко
примеры
и факты

Разработка стратегии развития территории


В современной России правовые основы стратегического планирования координируют действия органов государственной власти федерального и регионального уровней управления, органов местного самоуправления, а также общественных, научных организаций на основании федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ.

Новая парадигма стратегического развития территории, в том числе муниципальных образований, вводит ряд факторов, влияние которых позволит стратегическое планирование превратить в механизм сохранения конкурентных преимуществ на региональном, российском и международном рынках товаров и услуг, ресурсов, трудового потенциала.

При разработке стратегии развития территории в новых условиях хозяйствования не только меняются приоритеты учета факторов, влияющих на ее формирование, но и появляются дополнительные условия, которые необходимо учесть и дать им экономическую оценку.

Во-первых, ослабление роли институционального фактора влияющего на стратегию развития территории в результате того, что государственные институты теперь не являются основными инвесторами экономического развития, ставит задачу в уточнении роли муниципального образования в решении стратегических планов и наметок вышестоящих уровней управления.

Муниципальные образования зачастую характеризуются недостаточно развитой производственной и особенно социальной инфраструктурой. Поэтому важно определить территориальную близость крупных городов, мегаполисов и агломераций в отношении конкретного муниципального образования. Агломерационные эффекты проявляются в городах с численностью жителей более 100,0 тыс. человек. Расположение в непосредственной близости от крупных городов, мегаполисов, агломераций позволяет населению муниципальных образований получить доступ к крупному рынку труда, специализированным медицинским услугам, улучшает образовательные возможности, расширяет выбор необходимых товаров и услуг. Все это положительным образом отражается на качестве жизни населения. Так как расположение и транспортная доступность крупных городов играет важное значение для развития муниципальных образований. Этот фактор необходимо учитывать в типологическом анализе муниципальных образований, а значит в стратегическом планировании.

Во-вторых, изменилась в формировании стратегии развития территории роль экономического фактора. Не природные ресурсы и наличие полезных ископаемых на территории теперь определяют ее развитие. Характеристика ресурсно-сырьевой потенциала, сформировавшего производственно-экономический и социальный комплекс муниципального образования, его инфраструктуру, определяет специализацию хозяйства. Ее можно охарактеризовать, как: моно- или многопрофильная отраслевая структура, преобладание бюджетной или производственной сферы Специализация хозяйства муниципального образования определяет:

– экологическую обстановку в муниципальном образовании (промышленные муниципальные образования, как правило, имеют больше экологических проблем, чем сельскохозяйственные);

– отраслевую занятость населения, которая во многом обусловливает как состояние здоровья и продолжительность жизни (профессиональные заболевания, травматизм, причины смертности), так отраслевые и гендерные отличия в оплате труда. В свою очередь, размер средней заработной платы определяет уровень жизни. Таким образом, учет специализации хозяйства в построении типологии муниципальных образований неурбанизированных территорий позволит выявить большую группу факторов, оказывающих влияние на устойчивое развитие, которые необходимо учитывать в стратегическом планировании.

В-третьих, учет социального фактора при формировании стратегии развития территории должен осуществляться по новым критериям. Уровень развития социального комплекса напрямую зависит от деятельности производственно-экономического комплекса, а наличие развитой инфраструктуры в муниципальном образовании свидетельствует о возможностях:

– производить товары и услуги, необходимые населению;

– создавать новые рабочие места и повышать занятость экономически активного населения, что, соответственно, оказывает влияние на снижение безработицы и повышение уровня доходов;

– повышать налоговые поступления в местный бюджет, что позволяет увеличивать расходы на социальные нужды;

– развивать образовательную, научную, инфраструктурную, институциональную среду и т.д.

Таким образом, учет в стратегическом планировании муниципальных образований выделенных факторов позволяет формализовать стратегическое планирование, применив базовую модель развития, соответствующую выявленным особенностям муниципалитета. Проблемы формализации стратегического планирования на предприятиях активно изучалась зарубежными и отечественными учеными с середины двадцатого века. В результате в настоящее время существуют сотни моделей, опирающиеся, главным образом, на какую-либо их трех базовых моделей: модель Гарвардской школы бизнеса, модель И. Ансоффа, модель Г. Стейнера.

Источник:
Л.Г. Соколова, Р.Н. Шевелева ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ // Тенденции и проблемы в экономике России: теоретические и практические аспекты [Электронный ресурс]: материалы Всерос. науч.-практ. конф., 23 марта 2017 г. / под ред. С.А. Курганского. – Иркутск: Изд-во БГУ, 2017. – 293 с.
Читайте также:
Медиатизация (mediatization) современного общества является неотъемлемой частью глубоких социокультурных изменений, развернувшихся в эпоху постмодерна, когда производство и распространение символических продуктов являются основным содержанием коммуникационных потоков между предприятиями, организациями и индивидами.
Кураторская платформа WeLoveBrussels создана в 2014 г. для распространения интереса к Брюсселю и вдохновления любви к этому прекрасному городу.
11:11
829
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...


Обзоры

Copyright © 2015 popecon.ru
При использовании материалов сайта активная ссылка на popecon.ru обязательна

Сайт посвящен популяризации экономический теории. Здесь вы найдете статьи по экономике, примеры экономических закономерностей, интересные факты об экономике и объяснение явлений, происходящих в хозяйственной жизни общества.