ЭКОНОМИКА
занимательно, просто, кратко
примеры
и факты

Минусы бюрократии

Чем плоха система управления, построенная на жестком регламенте, документировании всех процессов и имеющая иерархическую структуру.

Минусы бюрократии

Вот наиболее распространенные источники неэффективности административных процессов при бюрократической системе управления:

  • каскадное движение документов сверху вниз при внутреннем документообороте. В зависимости от уровня адресата документ попадает на стол “первого лица” или его заместителя, а оттуда спускается “вниз” по иерархической цепочке. При этом документ проходит все промежуточные инстанции, обрастая резолюциями, даже в тех случаях, когда конечный отдел-исполнитель или даже сотрудник-исполнитель известны заранее, и даже тогда, когда документ всего лишь ответ на запрос, отправленный конкретным сотрудником, который и является его конечным получателем. В результате данный документ доходит до цели с большими задержками;
  • каскадное движение документов снизу вверх, когда возникает традиционная для делопроизводства необходимость визирования проекта документа у руководителей на всех вышестоящих уровнях. В результате процесс выпуска документа либо замедляется, либо порождает напряженность в соблюдении сроков;
  • дублирование межведомственных взаимодействий, например неоднократное направление одной и той же информации в один и тот же орган.
  • отсутствие “владельцев” у некоторых процессов, что затрудняет принятие окончательного решения. Примером может служить процедура согласования сроков проверки одного лица несколькими ведомствами, когда никто не может взять на себя ответственность за окончательное решение; неявное дублирование действий, когда одну и ту же задачу осуществляют разные ведомства с пересекающимися компетенциями (пример пожарный надзор);
  • законодательно установленные искусственные границы процессов (например, контроль за соблюдением пожарной безопасности в отношении каждого отдельного юридического лица, а не объекта защиты целиком);
  • узковедомственное использование программных средств даже в тех случаях, когда соседнее ведомство выполняет аналогичную работу (пример – специальная программа автоматического контроля правильности составления плана проверки, работающая в прокуратуре, притом, что контрольно-надзорные ведомства аналогичную работу выполняют с помощью программ общего назначения);
  • неэффективное использование рабочего времени государственных служащих, которое порой тратится на сбор документов, не имеющих прямого отношения к решаемым задачам, на ввод (в том числе неоднократный) в компьютер информации, уже имеющейся в электронном виде, а также на выполнение квалифицированными сотрудниками неквалифицированных работ (например, курьерских); использование личного контакта вместо современных электронных средств коммуникации даже в тех случаях, когда личный контакт не оправдан (например, только для обмена информацией); использование бумажных архивов с неоправданно большим сроком хранения документов, делающим практически невозможным оперативный поиск хранящихся материалов.

Минусы бюрократии проявляются не только в государственных структурах, но и в любых организациях, имеющих иерархическую структуру.

По материалам статьи: ДМИТРИЕВ М. Э. КРАПИЛЬ В. Б. Ожидания и реальность оптимизации административных процессов: “быстрые победы” или “долгая дорога в гору”? // Общественные науки и современность, 2017, № 5

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
В результате политики "Большого скачка" за 1959-1961 гг. в Китае от голода погибли около 10-30 млн человек.
Краткий анализ результатов, достигнуты в годы первой советской пятилетки (1928-1933).
В 1957 году Н. Хрущев, стремясь "догнать и перегнать Америку!", предложил увеличить в три раза производство мяса в СССР.
Используется при критике плановой экономики.
Уже к 1964 году минимум 60% кукурузных посевов, произведенных в 1960-1962 годах, погибли.
Образовательные услуги и научные знания? Вовсе нет.
Благодаря реформам, в 1950 году ФРГ достигла довоенного уровня производства.
50
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...


ОТРЫВКИ

Copyright © 2015 popecon.ru
При использовании материалов сайта активная ссылка на popecon.ru обязательна

Сайт посвящен популяризации экономический теории. Здесь вы найдете статьи по экономике, примеры экономических закономерностей, интересные факты об экономике и объяснение явлений, происходящих в хозяйственной жизни общества.