ЭКОНОМИКА
занимательно, просто, кратко
примеры
и факты

Уровень доверия в обществе и административный контроль

Низкий уровень доверия является самым надёжным основанием административного контроля за действиями работника во многих сферах деятельности.

Уровень доверия в обществе и административный контроль

Административный контроль повсеместно доказал свою сравнительную неэффективность. Боимся, что если производительность труда в России скорректировать на конъюнктурные сдвиги в мировой экономике, то она будет примерно также отставать от мировых значений, как и во времена СССР. Самый простой вопрос, который возникает в таких случаях – почему бы не отказаться от сплошного административного контроля над издержками в пользу рыночного контроля? Ответ на этот вопрос будет гораздо сложнее, чем сам вопрос.

Рыночный контроль базируется на правиле неограниченной ответственности. Это значит, что индивид присваивает любые результаты своей деятельности – как выигрыши (в узком смысле – прибыли), так и потери (убытки). За всем этим стоит глубочайшее уважение сообщества к личности индивида, уверенность в том, что, предоставленный сам себе, он приложит все усилия к тому, чтобы принести пользу обществу. Ведь, согласно гипотезе «невидимой руки», у него нет иного способа улучшить своё благосостояние. Нет времени рассуждать, почему получилось именно так, но факт остаётся фактом, – российском сообществе отсутствует именно это доверительное отношение к личности другого человека. Напротив, господствует убеждённость в недобросовестности россиянина, в его злонамеренности. Короче, в российской экономике отсутствует атмосфера доверия.

Можно привести множество примеров, подтверждающих отсутствие доверительных отношений в российском обществе. Возьмём, к примеру, процесс законотворчества. Государственная Дума регулярно принимает законы, носящие запретительный характер. Это означает, что законодательный орган видит своё предназначение не в том, чтобы упростить заключение сделки между сторонами, а в том, чтобы вывести некоторый разряд сделок из области добровольного соглашения сторон и переместить их в сферу административного контроля. Поскольку члены Государственной Думы обладают редкой «избираемостью», постольку логично будет предположить, что их деятельность одобряется сообществом россиян.

Ещё одним примером могут служить решения местных органов власти, касающиеся правил потребления горячительных напитков. Стало популярным запрещать продажу алкогольных изделий в те дни, которые администрация произвольно считает «детскими». Как правило, это 1 июня (День детей) и 1 сентября (День знаний). Однако администрация по своему усмотрению добавляет сюда дни «Последних звонков» и «Выпускных балов», а также «День города». Как правило, эти меры также горячо одобряются значительной частью населения (преимущественно женщинами), несмотря на то, что их эффективность вызывает очень большое сомнение, а их избирательность (несовершеннолетние горожане) равна нулю.

Недоверие и подозрительность привели к формализации взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками. Науке известна проблема «измерительных издержек». Она состоит в том, что в некоторых ситуациях невозможно измерить конкретный вклад каждого работника в достижении конечного результата. Если проблема не решается, то оказываются подорванными стимулы к труду и производительность труда работников снижается. В российской практике эта проблема зачастую имеет «обратный знак». Имеется в виду, что часть работников использует ресурсы фирмы в собственных целях (например, попросту ворует ликвидные активы и затем продаёт их). Повсеместная практика состоит в том, что менеджеры фирмы, определив размеры потерь, пропорционально распределяют их между теми работниками, которые могут быть причастны к кражам. Вслед за этим вступает в действие механизм неблагоприятного отбора, который вскоре приводит к резкому снижению производительности труда. Мы считаем, что данный случай как нельзя красочно отражает характер взаимоотношений между работником и фирмой.

Именно эта подозрительность является самым надёжным основанием административного контроля за действиями работника во многих сферах деятельности. Отметим лишь некоторые случаи. Так, в сфере банковского кредитования повсеместное распространение получила так называемая «скоринговая» система (от англ. score – очко, балл). Суть её состоит в следующем. Существует несколько характеристик клиента (размер дохода, наличие ликвидных залогов, поручительства и прочее), каждая из которых имеет определённый «вес», выраженный в баллах. Надёжность клиента оценивается по сумме набранных им очков. Считается, что данная система обеспечивает «объективную» оценку надёжности клиента. На самом деле эта система призвана устранить всякую самостоятельность кредитного инспектора при выборе клиентуры. Что говорить, если даже кредитному инспектору не позволяется самому принимать решение о выдаче кредита на основании официально действующей скоринговой системы. Для этого создаётся «отдел безопасности». Стоит ли удивляться, что кредитные инспекторы не проявляют особого рвения при распространении банковских продуктов? Впрочем, отношения российских банков со своими клиентами носят настолько специфический характер, что требуют написания отдельной работы.

А.Е. Колмаков, М.В. Богатырева БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ И РЫНОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ НАД ИЗДЕРЖКАМИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ // Тенденции и проблемы в экономике России: теоретические и практические аспекты [Электронный ресурс]: материалы Всерос. науч.-практ. конф., 23 марта 2017 г. / под ред. С.А. Курганского. – Иркутск: Изд-во БГУ, 2017. – 293 с. – DOI: 10.17150/konf.2017.03.23.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Помочь может только переход от административного контроля к рыночному контролю.
В чем минусы критериев эффективности, используемых правительством при госзакупках?
В 1990-е Управление по охране окружающей среды в США решило снизить выбросы диоксида серы у электростанций.
В классическом учебнике Макконнела и Брю приводится следующий пример логически ошибочного обобщения.
В 2016 году темп роста цен составил 5,4%, что является рекордом за всю историю наблюдений за рыночной экономикой России.
Сообщество тем богаче, чем более низкий уровень издержек производства оно обеспечивает.
Представим себе, что решили купить квартиру. Отражает ли имеющаяся цена ее реальную ценность?
156
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...


Обзоры

Copyright © 2015 popecon.ru
При использовании материалов сайта активная ссылка на popecon.ru обязательна

Сайт посвящен популяризации экономический теории. Здесь вы найдете статьи по экономике, примеры экономических закономерностей, интересные факты об экономике и объяснение явлений, происходящих в хозяйственной жизни общества.